神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環(huán)境影響后評價報告編制服務(wù)招標


1.招標條件

本招標項目名稱為：神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環(huán)境影響后評價報告編制服務(wù)招標，項目招標編號為：CEZB250307467，招標人為中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司，項目單位為：生態(tài)環(huán)境管理中心，資金來源為自籌。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1.項目概況：2006年6月，原國家環(huán)境保護總局下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司布爾臺井田開發(fā)項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（環(huán)審〔2006〕267號）。

2011年3月，原環(huán)境保護部下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺礦井及選煤廠項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函》（環(huán)驗〔2011〕60號）。要求工程投入運行后適時開展環(huán)境影響后評價工作。

2021年12月，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺礦井及選煤廠項目環(huán)境影響后評價相關(guān)事宜的復(fù)函》（環(huán)評函〔2021〕113號）。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2023年5月份審批的《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯神東曠區(qū)東勝區(qū)總體規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報告書》的審查意見（含布爾臺煤礦），提出：“因地制宜加強礦井水回用和矸石綜合利用力度,鼓勵優(yōu)先將矸石井下充填，確保矸石綜合利用率符合相關(guān)規(guī)定。”
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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十七條規(guī)定：“在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案。”
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根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》第三條規(guī)定：“采掘行業(yè)中實際環(huán)境影響程度和范圍較大，且主要環(huán)境影響在項目建成運行一定時期后逐步顯現(xiàn)的建設(shè)項目以及建設(shè)項目運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書情形的，應(yīng)當開展環(huán)境影響后評價。”

鑒于布爾臺煤礦生產(chǎn)實際情況，需開展《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環(huán)境影響后評價報告》編制備案工作，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則》從生態(tài)環(huán)境、地下水、地表水、大氣、噪聲、固體廢物、土壤等方面全面系統(tǒng)評價，重點在礦井水和煤矸石綜合利用方面因地制宜進行綜合客觀評價，尋求更為合理、技術(shù)可行的路徑。
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2.1.2.采購范圍：編制完成《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環(huán)境影響后評價報告》，具體包括現(xiàn)場踏勘、資料收集、環(huán)境質(zhì)量和污染物監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境調(diào)查、地下水環(huán)境調(diào)查、報告編制、報告上報、報告評審、修改報告、邀請專家、信息公示等工作內(nèi)容，報告編制完成后經(jīng)甲方審核上報生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部或受生態(tài)環(huán)境部委托機構(gòu)的技術(shù)審查并取得備案文件，建設(shè)項目環(huán)境影響后評價文件包括以下7個方面的內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目過程回顧。包括環(huán)境影響評價、環(huán)境保護措施落實、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收、環(huán)境監(jiān)測情況，以及公眾意見收集調(diào)查情況等；

（2）建設(shè)項目工程評價。包括項目地點、規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者運行調(diào)度方式，環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來源、影響方式、程度和范圍等；

（3）區(qū)域環(huán)境變化評價。包括建設(shè)項目周圍區(qū)域環(huán)境敏感目標變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢分析等；

（4）環(huán)境保護措施有效性評估。包括環(huán)境影響報告書規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護和風險防范措施是否適用、有效，能否達到國家或者地方相關(guān)法律、法規(guī)、標準的要求等；

（5）環(huán)境影響預(yù)測驗證。包括主要環(huán)境要素的預(yù)測影響與實際影響差異，原環(huán)境影響報告書內(nèi)容和結(jié)論有無重大漏項或者明顯錯誤，持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等；

（6）環(huán)境保護補救方案和改進措施；

（7）環(huán)境影響后評價結(jié)論。
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2.1.3.標段劃分：1個標段

2.1.4.服務(wù)期限（合同期限）：18個月。

序號

階段

評審規(guī)則

采購要求（周期）

投標人響應(yīng)

1

完成報告書編制，既符合法律法規(guī)政策要求又滿足甲方生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)甲方審核。

不超過

1、自合同簽訂起4個月完成(本階段4個月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請

經(jīng)甲確認后給予寬限期或解除合同；

3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的1.5‰扣除，（報告無法按期完成屬客觀原因且甲方認可，不予以扣除費用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責任，不予以支付

乙方此階段費用。

2

報告書（送審稿）上報生態(tài)環(huán)境主管部門，通過技術(shù)審查并完成報告修改（報批稿）

不超過

1、自合同簽訂起累計8個月內(nèi)完成(本階段4個月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請

經(jīng)甲方確認后給予寬限期或解除合同，累計最多寬限4個月；

3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的1.5‰扣除，（報告無法按期上報受理，屬客觀原因且甲方認可，不予以扣除費用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責任，不予以支付

乙方此階段費用。

3

報告書（報批稿）上報生態(tài)環(huán)境主管部門，取得備案文件

不超過

1、自合同簽訂起累計12個月內(nèi)完成(本階段4個月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請

經(jīng)甲方確認后給予寬限期或解除合同；累計最多寬限6個月；

3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的1.5‰扣除，（報告無法按期完成備案屬客觀原因因且甲方認可，不予以扣除費用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責任，不予以支付

乙方此階段費用。

2.1.5.服務(wù)地址：國能神東煤炭集團布爾臺煤礦

2.1.6.質(zhì)量要求：服務(wù)質(zhì)量須符合國家相關(guān)驗收規(guī)范，質(zhì)量等級為合格，詳見技術(shù)文件。

2.1.7.安全要求：安全責任主體為中標人。

2.1.8.付款方式：1.合同簽訂后，按工期要求完成《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環(huán)境后評價報告書》，并通過甲方審核，既符合法律法規(guī)政策要求又滿足甲方生產(chǎn)經(jīng)營需要，支付合同價款的10%。

2.按工期要求，《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環(huán)境后評價報告書》上報生態(tài)環(huán)境主管部門，通過生態(tài)環(huán)行政主管部門的技術(shù)審查，支付合同價款的30%。

3.按工期要求，《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環(huán)境后評價報告書》取得生態(tài)環(huán)境部的備案文件，支付合同價款的60%。

4.招標文件開始購買時間2025-08-0809:00:00，招標文件購買截止時間2025-08-1416:00:00。

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