西藏八宿縣益青300MW光伏項目益青-邦達220kV輸電線路工程EPC總承包(含益青220kV升壓站施工總承包)招標

招標文件售賣截至時間：2025-07-0117:00:00
1.招標條件

本招標項目西藏八宿縣益青300MW光伏項目已由西藏昌都市發展和改革委員會以《關于八宿縣益青300MW光伏項目備案的通知》（昌發改基礎〔2024〕305號）批準建設，項目業主為大唐玉曲河水電開發有限公司，建設資金來自企業自籌和銀行貸款，出資比例為2:8，招標人為大唐玉曲河水電開發有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的EPC總承包進行招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1招標編號：CWEME-20250708XZYQ-S001
 2.2項目名稱：(西藏公司)西藏八宿縣益青300MW光伏項目益青-邦達220kV輸電線路工程EPC總承包(含益青220kV升壓站施工總承包)
2.3建設地點：西藏自治區省昌都市八宿縣
2.4建設規模：300MW
 2.5計劃工期：暫定2025年7月15日至2025年12月31日，169日歷天，具體開工工期以監理人發出的開工通知中載明的開工時間為準
2.6招標范圍：益青-邦達220kV輸電線路工程EPC總承包以及益青220kV升壓站施工承包。

1.益青-邦達220kV輸電線路工程EPC總承包采購范圍包括但不限于：勘察、設計、采購、施工、調試、試驗、試運、項目所需全部合規性手續（除⑧中招標人負責部分）、竣工及專項驗收工作、施工用電和用水、施工臨時道路等臨時設施及各類協調工作等并承擔費用。EPC承包單位應帶設計方案投標，設計方案應優于可研設計方案。若與招標人提供的可研報告工程量差別較大時（10%以上），需要提供詳細說明或計算過程。具體范圍如下（包括但不限于以下內容）：
①勘察部分：負責施工場地現場踏勘調查、工程地質勘察、水文地質勘察等全部勘察相關工作。勘察階段應對220kV送出工程作出工程地質評價，確定工程區內的建（構）筑物的總平面布置，以及工程地基基礎設計和不良地質現象的防治處理方案，并在后續施工過程中予以實施。

②設計部分：負責220kV送出工程所有土建及安裝工程的初步設計報告編制、施工圖紙設計、竣工圖編制，及與工程實施相關的全部設施、設備、材料等全過程所有設計、技術服務及相關審查工作并承擔費用（含相關審查費用）。所有設計方案實施前須經電網公司及相關部門、招標人審查確認。招標人在招標階段只提供可研階段部分成果。

③采購部分：負責所有設備和材料（包括但不限于鋼筋、水泥、砂石料等建筑材料，以及導線、OPGW復合光纜、塔材、絕緣子、金具、接地線等設備材料）的采購、催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資料及專用工器具和備件移交。本項目設備性能指標及整體性能指標必須滿足使用地

點海拔及高原環境工作要求。為保證設備性能和質量，投標人采購的主要設備和材料不得是集團公司不良供應商名錄企業生產（不良供應商名錄詳見大唐集團電子商務平臺公告，投標人自行查詢）。

④施工部分：220kV送出工程施工，包含220kV送出工程線路所有施工內容（含測量放線、施工臨時道路、桿塔及設備基礎、線路及桿塔架設、導地線及光纜連接等）及配套設施（含標識牌、邊坡治理、防洪設施等），按照水土保持、環境保護批復方案負責環保、水保、安全設施設計、施工及監測，也包含為落實環保、水保、安全設施等相關專題及行政批復文件要求實施的項目。投標人負責本工程新建線路全部接入及相關協調工作，含接入點線路斷引、原塔基塔身加固（若有）、停電搭接協調、通訊接入等工作。投標人負責送出工程二次系統接入工作，包括但不限于保護、通訊等接入的全部工作。

投標人在工程期間負責按照《中華人民共和國職業病危害防治法》等安全文明施工管理要求，落實職業病危害防護措施。
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⑤工程用地及協調部分：負責220kV線路工程永久用地（只補不征）的補償及臨時用地、地面附屬物補償、線路通道清理及交叉跨越等手續辦理并繳納承擔相關費用；負責永久用地（只補不征）及臨時用地過程所有工作（包括完成土地測量丈量工作）及對外協調工作并承擔相關費用（含耕地占用稅和征地補償費繳納）；負責復墾及跡地恢復手續辦理并繳納承擔相關費用，并通過政府驗收；負責本項目相關的各項外部協調事務并承擔相應費用，包括（但不限于）交通通行、臨時場地、供水供電、網絡通訊、當地材料、當地用工及運輸、堆轉運場、施工干擾、縣鄉（鎮）村協調等，配合招標人開展相關對外協調工作。落實各級政府為滿足工程實施需要關于防火、防疫、安全、防汛等相關措施并承擔費用。投標人負責新建線路工作的全部協調、停電補償、手續辦理等工作并承擔費用。
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⑥調試、試驗、驗收部分：包含線路調試、試驗、測試、驗收（含環保、水保、消防、職業衛生、安全設施、檔案等專項驗收和竣工驗收）、試運、移交、質保以及后評價配合工作以及其它相關聯的各項工作。包含工程中過程中的質量監督和安全鑒定，第三方技術監督、寬頻震蕩專題及相應處理措施（含設備采購、施工、安裝、調試等全過程處理）、安全自動裝置專題及相應處理措施（含設備采購、施工、安裝、調試等全過程處理）、檔案竣工驗收及所有常規試驗、特殊試驗并承擔費用。工程完工后，臨建設施投標人拆除、回收及跡地恢復，須滿足地方環保、水保驗收要求。負責完成電站投產驗收、啟動試運以及并網等相關工作。本標段負責電站涉網手續辦理（并網手續、調度及供電手續等）。

⑦質量檢測及質量監督：負責本工程項目的全部質量檢測（含相關手續辦理）并承擔相關費用及完成質量監督要求的相關工作。

⑧合規性手續方面，招標人負責：用地預審與規劃選址審批、安全預評價、環境影響評價、使用林、草地審核同意書辦理（含森林植被恢復費交納）、地質災害危險性評估、壓覆礦審批辦理、社會穩定風險評估、水土保持方案審批（含水土保持補償費交納）、不涉及文物、軍事、宗教設施證明辦理。投標人負責除招標人負責部分以外本項目所需的全部合規性手續辦理，主要包括但不限于：采伐許可證辦理、臨時用地和永久用地的

手續辦理、復墾保證金繳納及退回、消防審查、防雷審查、質量監督及相關所有手續辦理的工作及其相關費用繳納及協調發生的費用等全部費用。⑨本項目缺陷責任期及質保期內的服務。

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 西藏八宿縣益青300MW光伏升壓站工程建筑及設備安裝工程、進站道路、生活辦公（高壓氧艙）、施工用電和用水等臨建設施、部分設備及材料采購（除220kV主變壓器及附屬設備、預制艙、SVG設備、高低壓開關柜、GIS間隔、電纜等大唐集團框采設備材料外）及相應設備采購、安裝、調試、環境保護及水土保持工程實施等。負責電站試驗及檢查測試、系統調試、試運行、辦理并網手續、調度及供電手續、消缺、培訓、驗收、和最終交付投產、質保等。負責牽頭水保、安全設施、環保、消防、職業衛生等各項專項驗收、啟動驗收、過程中的質量監督和安全鑒定，第三方技術監督、寬頻震蕩專題及相應處理措施（含設備采購、施工、安裝、調試等全過程處理）、安全自動裝置專題及相應處理措施（含設備采購、施工、安裝、調試等全過程處理）、檔案竣工驗收和竣工驗收及所有常規試驗、特殊試驗、移交以及質保期內的服務等。工程完工后，臨建設施投標人拆除、回收及跡地恢復，須滿足地方環保、水保驗收要求。負責完成電站投產驗收、啟動試運以及并網等相關工作。本標段負責電站涉網手續辦理（并網手續、調度及供電手續等）。

設備和材料采購。標段中主變、預制艙式GIS、預制艙式充氣式開關柜、預制艙式變電站用緊湊型成套設備（含低壓開關柜、光功率預測、直流系統、UPS系統、計算機監控系統）、其他預制艙（含綜合預制艙、輔助用房預制艙）、集裝箱式SVG、電纜、電纜頭等招標人實行框架的設備及材料，設備的采買和運輸采用大唐集團框采結果，由發包人負責采購。其他設備及材料由承包人自行采購。承包人負責包括但不限于：所有設備供貨計劃、到貨清點、開箱驗收、接卸車、倉儲保管、資料收集及移交、二次轉運、安裝、調試、試驗、試運行、檢驗、消缺、交付使用及所有設備材料包裝物的保管、回收、裝車移交等。為保證設備性能質量，設備和材料的采購采用如下的方式：
a.主變、預制艙式GIS、預制艙式充氣式開關柜、預制艙式變電站用緊湊型成套設備（含低壓開關柜、光功率預測、直流系統、UPS系統、計算機監控系統）、其他預制艙（含綜合預制艙、輔助用房預制艙）、集裝箱式SVG、電纜、電纜頭等招標人實行框架的設備及材料，設備的采買和運輸采用大唐集團框采結果，由發包人負責采購；
b.電纜橋架等設備、材料，由承包人招標，發包人參與，共同確定供應商，并由承包人與供應商簽訂采購合同。本電站設備性能指標及整體性能指標必須滿足光伏場址海拔及高原環境工作要求。

c.為保證設備性能和質量，投標人負責采購的其他設備及材料需要發包人參與招標采購過程管理，最終選擇的設備材料廠家、型號、技術參數需要得到發包人的認可，且不得使用被大唐集團公司列入不良供應商的企業生產的產品。

施工協調部分，招標人只負責升壓站伏區域的征租土地的手續辦理并承擔費用及政府核定標準的地面附屬物補償費（超出標準或紅線面積的費用和協調費用由投標人承擔），投標人負責征租土地過程所有實際工作及

對外協調工作及相關協調費和特殊約定費用，負責本標段臨時用地的手續辦理、各類費用繳納及相關協調處理等，負責復墾及跡地恢復并通過政府驗收，所有的協調及費用均包含在合同總價內。

施工建設部分，包含升壓站區域的所有施工內容（含進站道路、含五通一平、生產生活設施等）及配套設施（含視頻監控、門禁系統和電子圍欄、標識牌、護坡治理、防洪設施等），按照水土保持、環境保護批復方案負責環保、水保、安全設施設計、施工及監測，也包含為落實環保、水保、安全設施等相關專題及行政批復文件要求實施的項目。本光伏電站安全、穩定運行必不可少的其他工程等。工區范圍內各種線路、管道、道路的交叉跨越手續辦理并承擔相關費用。施工安裝建設包含工程中所有常規試驗。投標人在工程建設期間應按照《中華人民共和國職業病危害防治法》等要求，落實職業病危害防護措施并承擔費用。
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調試驗收包含調試、試驗（含特殊試驗、一次調頻試驗等接入電網應完成的所有試驗項目）、測試、驗收（含環保、水保、消防、職業衛生、安全設施、檔案等專項驗收和竣工驗收）、并網、啟動試運及試運、移交、質保、生產準備培訓以及后評價配合工作、以及其它相關聯的各項工作；包含工程中過程中的質量監督和安全鑒定，第三方技術監督（含全部光伏廠區及升壓站）、寬頻震蕩專題及相應處理措施（含設備采購、施工、安裝、調試等全過程處理）、安全自動裝置專題及相應處理措施（含設備采購、施工、安裝、調試等全過程處理）、所有常規試驗、特殊試驗并承擔費用。試驗中應包含所有涉網試驗以及電力監控、光功率預測、保護定值整定、網絡等保測評、安全防護評估和公安系統備案。投標方案需針對涉網試驗制訂有效、可行的計劃，以應對電網對涉網試驗要求日趨嚴格的狀況。負責本項目與集控中心監控系統、保信子站等相關系統的接入工作。

檢測部分：招標人委托第三方檢測機構進行工程質量檢測，投標人負責除招標人負責本標段以外的質量檢測。投標人負責本標段光伏區、地基檢測、基建期及質保期的沉降觀測，配合招標人委托的第三方檢測機構進行工程質量檢測，并承擔相關費用。

合規性手續方面，招標人只負責：取得項目備案、可研報告、社會穩定風險評估報告、安全預評價、壓覆礦產資源調查、考古調查與文物影響、涉及軍事保護區證明、宗教設施證明、地質災害危險性評估、環境影響評價、接入系統設計、水土保持方案、使用林（草）地可行性研究、建設用地勘測定界和土地報件、用地預審與選址意見書、項目草地征占用手續、植被恢復費繳納、水土保持補償費繳納。投標人負責除招標人負責部分以外本項目所需的全部合規性手續，消防、質量監督、防雷檢測等所需辦理的各種手續，由承包人以發包人的名義辦理并承擔費用。主要包括但不限于：質量監督、二級治安反恐防范系統建設及驗收、消防設計審查、防雷設計審查、采伐手續、臨時用地批復、復墾保證金的繳納及退還、施工許可證辦理、并網手續、調度、供電手續辦理及相關所有手續辦理的工作及其相關費用繳納及協調發生的費用等全部費用。

負責本項目相關的各項外部協調事務并承擔相應費用，包括（但不限于）交通通行、臨時場地、供水供電、網絡通訊、當地材料、當地用工及運輸、堆轉運場、施工干擾、縣鄉（鎮）村協調等，配合招標人開展相關

對外協調工作。落實各級政府為滿足工程實施需要關于森林草原防滅火、安全、防汛、征地協調等相關措施并承擔費用。承包人負責協調與當地村民的關系，負責解決各類阻工問題并承擔相關費用（包括但不限于村民阻工、由承包人產生的工程款阻工及農民工工資清欠阻工問題等）、負責解決政府各級相關部門參與項目協調所產生的費用。

本項目缺陷責任期及質保期內的服務。

3.投標人資格要求

3.1通用資格條件
3.1.1投標人須具有獨立法人資格或其他組織。

3.1.2財務要求：沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，且資產未被重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執行措施。

3.1.3否決項包括供應商的以下情形：
 （1）在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；


對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照招標文件載明的方式進行舉證。

3.1.4本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。

3.1.5符合法律、法規規定的其他條件。

3.2專用資格條件：
3.2.1企業資質要求：須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級及以上資質；和工程勘察綜合甲級資質；和工程設計（送電工程）專業乙級及以上資質；和有效的安全生產許可證；和有效的承裝類二級和承試類二級電力設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會2025年第30號令)相關要求（2025年12月31日前原許可證在有效期內的，在對應的新的等級范圍內有效）。

3.2.2企業業績要求：近5年須具有1個220kV及以上海拔2000m及以上已竣工輸電線路EPC總承包業績和1個220kV及以上海拔2000m及以上已竣工升壓站施工總承包業績（如提供的業績中，同時包含上述輸電線路和升壓站，視為各提供1個有效業績）。

3.2.3人員資質要求：擬派項目經理須具有（機電工程專業）一級注冊建造師執業資格，須具有有效的安全生產考核合格證書（B證），且在投標階段未擔任其他在建工程項目經理職務。

3.2.4人員業績要求：擬派項目經理須具有1個220kV及以上海拔2000m及以上已竣工輸電線路EPC總承包的項目經理業績和1個220kV及以上海拔

2000m及以上已竣工升壓站施工總承包的項目經理業績（如提供的業績中，同時包含上述輸電線路和升壓站，視為各提供1個有效業績）。

3.2.5接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：
3.2.5.1聯合體允許最多2家單位聯合組成，聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業績，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標方另外組成聯合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要求的聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯合體牽頭人，聯合體協議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授權委托書，身份證明或授權委托書應符合“投標文件格式”的規定。

3.2.5.2聯合體設計單位須具有工程勘察綜合甲級資質和工程設計（送電工程）專業乙級及以上資質；近5年須具有1個220kV及以上海拔2000m及以上已投運的輸電線路設計業績或已竣工EPC總承包業績。

3.2.5.3聯合體施工單位須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級及以上資質；須具有有效的安全生產許可證；近5年須具有1個及以上220kV及以上海拔2000m及以上已竣工輸電線路施工總承包業績或已竣工EPC總承包業績和1個220kV及以上海拔2000m及以上已竣工升壓站施工總承包業績（如提供的業績中，同時包含上述輸電線路和升壓站，視為各提供1個有效業績）。

3.2.5.4聯合體承裝、承試單位須具有有效的承裝類二級和承試類二級電力設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會2025年第30號令)相關要求（2025年12月31日前原許可證在有效期內的，在對應的新的等級范圍內有效）。

3.2.6其他特殊要求：
 （1）業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工驗收證明（EPC業績或施工業績的竣工驗收證明必須經建設單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可；其余業績可提供用戶證明；聯合體設計單位提供的EPC總承包業績可僅提供用戶證明，無需提供竣工驗收證明）。

（2）擬派項目經理業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經建設單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經理姓名，否則不予認可）。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40號《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。一級建造師電子證書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業和信息化部等部門相關名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及《中央企業科技創新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發的名錄文件并說明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業績等要求。

3.3注意事項：
3.3.1以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。

3.3.2業績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。

3.3.3業績證明材料必須能證明業績類型及規模，否則不予認可。

3.3.4用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄。

3.3.5提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。

3.3.6如發現擬派任項目經理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委員會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經建設單位同意的項目經理變更說明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。

3.3.7在建工程是指處于中標結果公示到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發包或分期施工的除外）。

3.3.8本次招標采用電子方式開評標，除聯合體協議書（如有）、法定代表人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文件、技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規定的時間上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。


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