中國鐵塔2024年、2025年工程審計服務(第一批)集中招標


1.1招標內容：本項目采購中國鐵塔2024年、2025年工程審計服務，采購總規模約12,399.17萬元（不含稅）。
本次集中招標合同有效期為：【自合同簽訂之日起2年】。
1.2本項目劃分標段，具體標段劃分如下：
中國鐵塔2024年、2025年工程審計服務（第一批）集中采購項目根據審計業務類型和服務區域將采購內容劃分為六個標段，各標段劃分及采購規模具體如下：
表1標段劃分
標段號
標段名稱
預算金額（不含稅，萬元）
服務區域
標段一
工程結算審計-華南
4,650.93
廣西、廣東、海南、湖南、江西
標段二
工程結算審計-西南（不含西藏）
3,590.66
四川、貴州、云南、重慶
標段三
工程結算審計-西藏
246.73
西藏
標段四
工程決算審計-華南
2,142.84
廣西、廣東、海南、湖南、江西
標段五
工程決算審計-西南（不含西藏）
1,654.33
四川、貴州、云南、重慶
標段六
工程決算審計-西藏
113.68
西藏
合計
12,399.17
/
表2中標人數量
標段
標段名稱
中標人數量
標段一
工程結算審計-華南
4
標段二
工程結算審計-西南（不含西藏）
4
標段三
工程結算審計-西藏
2
標段四
工程決算審計-華南
3
標段五
工程決算審計-西南（不含西藏）
3
標段六
工程決算審計-西藏
2
表3中標單位對應份額
綜合評分排名
中標人數量
1
2
3
4
4家
45%
29%
18%
8%
3家
50%
30%
20%
——
2家
60%
40%
——
——
本項目允許投標人同時中標的最多標段數為【6】個。
1.3本項目設置最高限價：投標報價（按基本費率報折扣）的最高限價為100%。投標人投標報價高于最高投標限價的，其投標將被否決。
2.投標人資格要求
2.1依法設立：
投標人須是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人、事業單位或非法人組織（法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，應提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的有效授權），合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。須提供合法有效的營業執照或事業單位法人證書掃描件。
2.2業績要求：
標段一、標段二要求如下：
投標人自2020年11月1日至2023年10月31日期間（以合同簽訂時間為準）在中華人民共和國境內至少具備審計費累計含稅金額不低于500萬元人民幣的工程結算審計類業績。
注：
（1）須提供合同關鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應發票掃描件和稅務系統查詢發票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內容符合上述同類項目經驗內容，可由甲方出具的相應證明文件作依據（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）；
（2）對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應的合同均無效。
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1）有效發票含稅總額等于或小于合同金額；
2）有效發票含稅總額應不低于合同含稅金額（或框架協議下有效訂單累計金額）的10%，如低于10%的，按照第（4）款評審。
3）未提供發票稅務系統查詢發票截圖的發票不予認可；
4）發票應同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發票：
a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2020年11月1日至2023年10月31日】區間內；
b、發票購買方與合同買方或其分支機構一致；
c、發票銷售方與合同賣方一致；
d、發票為未沖紅發票；
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（5）若根據框架合同正文的要求（需提供對應的內容頁），框架內以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據實際情況替換成相應形式的證明材料。
（6）如合同中包括結算、決算等多類審計服務的，合同需能體現結算部分的審計費金額，如無法體現的需提供甲方出具的包含投標人在該項合同中承擔結算部分審計費金額的說明函，未按要求提供相關證明文件或證明文件內容不齊全或不清晰等導致評委無法認定的，一律不予認可。
標段三要求如下：
投標人自2020年11月1日至2023年10月31日期間（以合同簽訂時間為準）在中華人民共和國境內至少具備審計費累計含稅金額不低于300萬元人民幣的工程結算審計類業績。
注：
（1）須提供合同關鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應發票掃描件和稅務系統查詢發票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內容符合上述同類項目經驗內容，可由甲方出具的相應證明文件作依據（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）；
（2）對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應的合同均無效。
（3）合同對應的發票要求：
1）有效發票含稅總額等于或小于合同金額；
2）有效發票含稅總額應不低于合同含稅金額（或框架協議下有效訂單累計金額）的10%，如低于10%的，按照第（4）款評審。
3）未提供發票稅務系統查詢發票截圖的發票不予認可；
4）發票應同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發票：
a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2020年11月1日至2023年10月31日】區間內；
b、發票購買方與合同買方或其分支機構一致；
c、發票銷售方與合同賣方一致；
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（4）合同金額：以合同審計費含稅金額作為判定或評分依據；若為框架合同，金額統計以框架簽署后下達的訂單合同審計費累計金額為準。若提供的有效發票含稅累計金額不足項目審計費含稅金額（框架協議下訂單審計費總金額）的10%額度，以提供的有效發票含稅累計金額認定。
（5）若根據框架合同正文的要求（需提供對應的內容頁），框架內以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據實際情況替換成相應形式的證明材料。
（6）如合同中包括結算、決算等多類審計服務的，合同需能體現結算部分的審計費金額，如無法體現的需提供甲方出具的包含投標人在該項合同中承擔結算部分審計費金額的說明函，未按要求提供相關證明文件或證明文件內容不齊全或不清晰等導致評委無法認定的，一律不予認可。
標段四、五要求如下：
投標人自2020年11月1日至2023年10月31日期間（以合同簽訂時間為準）在中華人民共和國境內至少具備審計費累計含稅金額不低于500萬元人民幣的工程竣工決算審計類項目。
注：
（1）須提供合同關鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應發票掃描件和稅務系統查詢發票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內容符合上述同類項目經驗內容，可由甲方出具的相應證明文件作依據（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）；
（2）對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應的合同均無效。
（3）合同對應的發票要求：
1）有效發票含稅總額等于或小于合同金額；
2）有效發票含稅總額應不低于合同含稅金額（或框架協議下有效訂單累計金額）的10%，如低于10%的，按照第（4）款評審。
3）未提供發票稅務系統查詢發票截圖的發票不予認可；
4）發票應同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發票：
a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2020年11月1日至2023年10月31日】區間內；
b、發票購買方與合同買方或其分支機構一致；
c、發票銷售方與合同賣方一致；
d、發票為未沖紅發票；
（4）合同金額：以合同審計費含稅金額作為判定或評分依據；若為框架合同，金額統計以框架簽署后下達的訂單合同審計費累計金額為準。若提供的有效發票含稅累計金額不足項目審計費含稅金額（框架協議下訂單審計費總金額）的10%額度，以提供的有效發票含稅累計金額認定。
（5）若根據框架合同正文的要求（需提供對應的內容頁），框架內以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據實際情況替換成相應形式的證明材料。
（6）如合同中包括結算、決算等多類審計服務的，合同需能體現決算部分的審計費金額，如無法體現的需提供甲方出具的包含投標人在該項合同中承擔決算部分審計費金額的說明函，未按要求提供相關證明文件或證明文件內容不齊全或不清晰等導致評委無法認定的，一律不予認可。
標段六要求如下：
投標人自2020年11月1日至2023年10月31日期間（以合同簽訂時間為準）在中華人民共和國境內至少具備審計費累計含稅金額不低于200萬元人民幣的工程竣工決算審計類項目。
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（1）須提供合同關鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應發票掃描件和稅務系統查詢發票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內容符合上述同類項目經驗內容，可由甲方出具的相應證明文件作依據（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）；
（2）對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應的合同均無效。
（3）合同對應的發票要求：
1）有效發票含稅總額等于或小于合同金額；
2）有效發票含稅總額應不低于合同含稅金額（或框架協議下有效訂單累計金額）的10%，如低于10%的，按照第（4）款評審。
3）未提供發票稅務系統查詢發票截圖的發票不予認可；
4）發票應同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發票：
a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2020年11月1日至2023年10月31日】區間內；
b、發票購買方與合同買方或其分支機構一致；
c、發票銷售方與合同賣方一致；
d、發票為未沖紅發票；
（4）合同金額：以合同審計費含稅金額作為判定或評分依據；若為框架合同，金額統計以框架簽署后下達的訂單合同審計費累計金額為準。若提供的有效發票含稅累計金額不足項目審計費含稅金額（框架協議下訂單審計費總金額）的10%額度，以提供的有效發票含稅累計金額認定。
（5）若根據框架合同正文的要求（需提供對應的內容頁），框架內以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據實際情況替換成相應形式的證明材料。
（6）如合同中包括結算、決算等多類審計服務的，合同需能體現決算部分的審計費金額，如無法體現的需提供甲方出具的包含投標人在該項合同中承擔決算部分審計費金額的說明函，未按要求提供相關證明文件或證明文件內容不齊全或不清晰等導致評委無法認定的，一律不予認可。
2.3資質要求（此項僅限標段四、標段五、標段六，其他標段無要求）：
投標人須具備有效的會計師事務所執業證書。須提供證書掃描件。
2.4主要人員要求：
標段一、標段二、標段三要求如下：
為本項目配備的主要人員須滿足如下要求：
1.投標人提供的項目團隊負責人須具備一級注冊造價工程師資格證書；
2.投標人提供的團隊成員（不含負責人）具備注冊造價工程師資格證書的人數不少于所投標段注冊造價工程師最低人數要求（具體數量要求詳見附表《人員數量要求》）。
注：
（1）社保證明：提供上述人員的2023年5月至投標截止日當月期間的任意連續3個月由社保主管部門或稅務部門出具的繳納社保證明清單，繳納社保主體名稱須與投標人名稱（或其分支機構）一致。
（2）資格證書：須提供有效的注冊造價工程師資格證書掃描件。
（3）根據《造價工程師執業資格制度暫行規定》（人發〔1996〕77號）取得的造價工程師執業資格證書與《造價工程師職業資格制度規定》（建人[2018]67號）中一級造價工程師職業資格證書效用等同，本項目須提供相應已注冊證書。
標段四、標段五、標段六要求如下：
為本項目配備的主要人員須滿足如下要求：
1.投標人提供的項目團隊負責人須具備注冊會計師證書；
2.投標人提供的團隊成員（不含負責人）具備注冊會計師資格證書的人數不少于所投標段注冊會計師最低人數要求（具體數量要求詳見附表《人員數量要求》）。
注：
（1）社保證明：提供上述人員的2023年5月至投標截止日當月期間的任意連續3個月由社保主管部門或稅務部門出具的繳納社保證明清單，繳納社保主體名稱須與投標人名稱（或其分支機構）一致。
（2）須提供有效的注冊會計師證書掃描件作為證明材料。
2.5服務范圍：
標段一、標段二要求如下：
投標人應滿足以下要求，且服務范圍應能覆蓋所投標段內的所有省級行政區：
投標人應在所投標段內不少于2個省級行政區內設有服務機構（分支機構或辦事處），或承諾中標后（中標通知書發布之日起）20個日歷日之內按要求設立。
注：
（1）如服務機構為投標人（或其分支機構）自有，須提供以下任一證明：
①房屋產權證明掃描件；
②房屋購買合同及購買發票掃描件；
（2）如相應地區為投標人（或其分支機構）所在地，須提供投標人（或其分支機構）營業執照掃描件；
（3）如服務機構為投標人（或其分支機構）租賃，須提供投標人（或其分支機構）承租的房屋租賃合同掃描件、租賃發票或租金匯款憑證掃描件（發票或匯款憑證請提供招標發布日之前最近一次）。
（4）投標人如承諾在中標后20個日歷日之內設立服務機構的，須提供承諾函。
標段三要求如下：
投標人應滿足以下要求，且服務范圍應能覆蓋所投標段內的所有省級行政區：
投標人應在所投標段所在省級行政區內設有服務機構（分支機構或辦事處），或承諾中標后（中標通知書發布之日起）20個日歷日之內按要求設立。
注：
（1）如服務機構為投標人（或其分支機構）自有，須提供以下任一證明：
①房屋產權證明掃描件；
②房屋購買合同及購買發票掃描件；
（2）如相應地區為投標人（或其分支機構）所在地，須提供投標人（或其分支機構）營業執照掃描件；
（3）如服務機構為投標人（或其分支機構）租賃，須提供投標人（或其分支機構）承租的房屋租賃合同掃描件、租賃發票或租金匯款憑證掃描件（發票或匯款憑證請提供招標發布日之前最近一次）。
（4）投標人如承諾在中標后20個日歷日之內設立服務機構的，須提供承諾函。
標段四、標段五要求如下：
投標人應滿足以下要求，且服務范圍應能覆蓋所投標段內的所有省級行政區：
投標人應在所投標段內不少于2個省級行政區內設有服務機構（分支機構或辦事處），或承諾中標后（中標通知書發布之日起）20個日歷日之內按要求設立。
注：
（1）如服務機構為投標人（或其分支機構）自有，須提供以下任一證明：
①房屋產權證明掃描件；
②房屋購買合同及購買發票掃描件；
（2）如相應地區為投標人（或其分支機構）所在地，須提供投標人（或其分支機構）營業執照掃描件；
（3）如服務機構為投標人（或其分支機構）租賃，須提供投標人（或其分支機構）承租的房屋租賃合同掃描件、租賃發票或租金匯款憑證掃描件（發票或匯款憑證請提供招標發布日之前最近一次）。
（4）投標人如承諾在中標后20個日歷日之內設立服務機構的，須提供承諾函。
標段六要求如下：
投標人應滿足以下要求，且服務范圍應能覆蓋所投標段內的所有省級行政區：
投標人應在所投標段所在省級行政區內設有服務機構（分支機構或辦事處），或承諾中標后（中標通知書發布之日起）20個日歷日之內按要求設立。
注：
（1）如服務機構為投標人（或其分支機構）自有，須提供以下任一證明：
①房屋產權證明掃描件；
②房屋購買合同及購買發票掃描件；
（2）如相應地區為投標人（或其分支機構）所在地，須提供投標人（或其分支機構）營業執照掃描件；
（3）如服務機構為投標人（或其分支機構）租賃，須提供投標人（或其分支機構）承租的房屋租賃合同掃描件、租賃發票或租金匯款憑證掃描件（發票或匯款憑證請提供招標發布日之前最近一次）。
（4）投標人如承諾在中標后20個日歷日之內設立服務機構的，須提供承諾函。
2.6增值稅專用發票開具：投標人應能夠開具增值稅專用發票，并承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發票。
2.7控股管理關系：投標人的法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。
2.8自然人股東：投標人的股東為自然人，且完全一致的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。
2.9高級管理人員：投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或存在交叉任職的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。
2.10不得存在的情形：
投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）被依法暫停或取消投標資格的；
（3）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；
（4）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（5）在最近三年內（自【2020年11月1日】起）被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者重大工程安全問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）的；
（6）在最近五年內（自【2018年11月1日】起）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；
（7）在最近五年內（自【2018年11月1日】起）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；
（8）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外；
（9）被中國鐵塔股份有限公司列入【全國或總部】“禁止交易企業名單”的；
（10）被中國鐵塔股份有限公司列入審計咨詢類“中國鐵塔【全國級或總部級】供應商黑名單”的。
（11）法律法規規定的其他情形。
2.11聯合體：本次招標不接受聯合體投標。
2.12轉包或分包：本項目不得轉包或分包。
3.資格審查方法
本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。
4.招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間:【2023年12月22日23:30至2023年12月28日23:30】（北京時間，下同）。
4.2招標文件費用：每套售價【300】元人民幣，售后不退。



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