臨滄市2021年臨翔區恒祥建設開發集團水務投、資有限責任公司杏勒沙場采砂作業承包招標
聯系人：袁先生手機：13021066931
臨滄市臨翔區恒祥建設開發集團水務投、資有限責任公司已依法獲得2021－2023年臨翔區河道采砂經營權，為2021－2023年臨翔區河道采砂經營的合法主體。為深入貫徹落實生態文明思想和黨的十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深刻把握良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《臨滄市河道采砂管理辦法（試行）》、《臨滄市南汀河保護管理條例》等法律法規，積極響應愛國衛生“七個專項行動”及臨滄市創建國家衛生城市的相關要求，建立健全河道采砂長效管理體制機制，規范河道采砂行為，打造“河暢、水青、岸綠、水美”的良好水生態環境，實現臨翔區砂石資源的良性開發利用，臨滄市臨翔區恒祥建設開發集團水務投、資有限責任公司以公開招標方式選擇杏勒沙場采砂作業的承包單位，由承包單位按規定開展采砂作業，現誠邀符合條件的潛在投標人參加投標。
一、項目概況
（一）招標項目名稱：臨滄市臨翔區恒祥建設開發集團水務投、資有限責任公司杏勒沙場采砂作業承包項目
（二）招標人：臨滄市臨翔區恒祥建設開發集團水務投、資有限責任公司 
（三）杏勒沙場基本情況：杏勒沙場位于螞蟻堆鄉，屬于南汀河干流、螞蟻堆大橋段限采區，開采區間范圍為：忙杏河匯入南汀河處下游720m至1220m區間河段，開采長度0.5km，年規劃采砂量為60000m3。
二、采砂作業承包期限
本項目采砂作業承包期限自合同簽訂生效之日起至2023年12月31日止。
三、采砂作業基本要求
1.自中標通知書發出之日起，中標人須于3個月內按相關部門要求做好采砂作業的前期準備工作，按流程逐級報審，經相關部門驗收合格。前期準備工作包括辦理環評、水保、采砂設計、土地使用手續、道路開口證明及其他必要證件、投入采砂作業設施設備等。
2.根據《臨翔區河道采砂規劃（2021-2023年）報告》要求，中標人開展采砂作業必須滿足以下條件：
（1）需提交采砂設計方案，方案中明確采砂作業方式、采砂設施、采砂時段、開采深度、開采范圍、運輸條件、棄渣處理方案、水處理方案等環境措施，須通過水務部門的審查、審批及驗收。
（2）須建設標準的攔砂壩、沉砂池，并建設廠房進行采砂生產。
（3）須設置棄渣場，明確棄渣處理方案。
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（5）安裝采砂量的計量設備、安裝遠程監控設施系統。
3.中標人開展采砂作業前，應向招標人提供采砂設計方案，以明確采砂作業方式、采砂設備及機具、功率及數量等，經主管部門批準后方可進行采砂作業。
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5.中標人在采砂作業過程中，應符合《臨翔區河道采砂規劃（2021-2023年）報告》要求，應嚴格遵守有關法律法規及文件的規定，按批準的采砂許可證和簽訂的《采砂作業承包合同》進行采砂生產活動，接受各級有關部門的管理監督，嚴格執行臨滄市臨翔區恒祥建設開發集團水務投、資有限責任公司的各項管理規定，并依照批準的方案科學開采，依法合理利用砂石資源，較大限度保護生態環境。
6.中標人在采砂作業過程中必須嚴格遵守相關主管部門的工作要求，嚴禁超范圍開采及越界開采。
7.中標人應當保證計量系統、監控系統正常運行，若計量系統、監控系統發生故障，中標人應立即停止采運作業，并向招標人報備，及時維修，維修正常后方可開展采運作業。若經管理部門查實，屬于人為破壞計量系統、監控系統的，嚴格按照相關法律法規和《采砂作業承包合同》從嚴從重處罰。
8.合同履行過程中，中標人應嚴格執行安全生產管理制度，落實安全措施，按規定為相關人員及設備購買保險，承擔安全生產全部責任及處理安全生產事故的所有費用。
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10.中標人在采砂作業中，涉及土地、山林、電力、網絡、道路、安全生產、水土保持、河道管理、環境保護、海事等事項應當按照有關法律、法規的規定和要求辦理，如出現違反的，其責任由其自行承擔。
11.中標人不得占用河道、耕地、水田、林地等，不得影響周邊居民的生產及生活，由此造成違法違規及矛盾、糾紛的后果由其自行負責。
12.本項目屬于限制開采區，須按要求限制開采時段和控制開采砂量，具體開采時段及采砂量以主管部門的要求為準。
13.禁采期內嚴禁采砂、洗砂及取料活動，具體以主管部門的要求為準。
14.中標人開采的河砂必須全部運至確定的堆砂場堆放，不得在確定堆砂場之外卸砂堆放，不得非法轉讓河砂開采權。
15.中標人在禁采期內應停止一切采砂活動，在河道達到警戒水位時，所有采砂作業機具必須停靠到安全區域，確保安全度汛，若中標人違規繼續進行水上活動時，對造成的損失負全部責任。
16.中標人在開采期間要確保河流順暢和行洪安全，不得隨意開采，需及時清除砂石棄渣并及時回填砂坑，確保河道平順。
17.《采砂作業承包合同》期滿后，雙方未能另行續約的，除立即停止采砂作業外，中標人必須按要求進行河道恢復、水土治理、綠化恢復等工作，并承擔相應的費用。同時，中標人自行處置其投入的采砂作業場地、機械、人員等各項事務，招標人不給予任何補償。
18.其他要求詳見招標文件及《采砂作業承包合同》。
四、采砂作業承包管理要求
中標人應服從招標人統一監督管理，具體包括：
1.由招標人報主管部門批準后，明確具體采砂范圍、開采深度、開采量、采砂期限、作業方式、作業機具、堆砂場設置、洗砂選砂設施、計量系統、監控系統、尾水處理、棄料處理等開采事項，堅決禁止私挖濫采。
2.中標人負責按要求投入相應的采砂設備及機具、計量系統、監控系統、廢水及棄料處理、人員、堆沙場等必須具備的各項條件，并承擔所有的投入費用。
3.中標人所有開采河砂均由招標人進行統一銷售管理，中標人必須使用招標人統一印制的銷售合同，中標人不得私自銷售和使用河砂。
4.銷售價格由中標人依據市場情況確定，銷售價格明顯低于市場且無正當理由的，招標人有權參照市場價格進行修正。
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6.合同履行過程中，中標人應嚴格按照招標人要求進行計量，并開具《準運單》，確保《準運單》數量與實際裝車數量相符；運輸過程中應按規定對運輸車輛進行規范遮蔽及覆蓋。
7.招標人對中標人的采砂作業、銷售業務全流程進行統一規范要求，統一監督管理，對不符合要求的，責令進行整改，并按規定追究相關人員責任。
8.其他要求詳見招標文件及《采砂作業承包合同》。
五、采砂作業承包費
中標人的采砂作業承包費以銷售收入扣除依法繳納稅費后的一定比例計取（該比例由投標人在投標時報價，通過競爭確定），扣除依法繳納稅費包括增值稅、砂石資源稅、采砂經營權出讓費及其他國家規定的稅費，具體以招標文件及合同為準。
中標人的采砂作業承包費以當月已回收銷售收入并扣除依法繳納稅費后，按中標的采砂作業承包費比例進行結算和支付。招標人每月月底統計當月回收銷售額和應付采砂作業承包費，次月初向中標人支付采砂作業承包費（銷售款未回收部分的采砂作業承包費，在回收后結算），中標人須向招標人開具采砂作業合法票。
六、報價要求
投標人結合項目實際情況及自身實力參與投標，以銷售收入扣除依法繳納稅費后余額部分的比例進行報價，報價不得超過扣除依法繳納稅費后余額部分的90%。
投標人報價應包含承包采砂作業所必須的一切費用，包括：
（1）采砂所需設備機具購置費（或租賃費）、廠房等設施建設費、土地租用費，維修維護費，折舊損耗費等；
（2）采砂作業產生的措施費，包括：安全生產、文明施工、生態環境保護、水土保持、河道恢復等；
（3）為滿足計量、監管要求投入的計量系統、監控系統及其使用費；
（4）采砂作業中的水費、電費、燃油費、接待費、辦公費、管理費；
（5）砂料在銷售、運輸及銷售款項回收等過程中產生的相關費用；
（6）采砂作業人員的工資福利費、保險費、生活使用的水費、電費、網絡費、生活費；
（7）投標人自身應承擔的相關稅費；
（8）有關部門規定的各項行政事業性收費；
（9）因違反相關規定而產生的罰款；
（10）因矛盾糾紛引發的各項責任事件賠償等；
（11）除以上費用外的其他費用。
除合同約定的采砂作業承包費外，原則上招標人不向采砂作業承包方支付任何其他費用。
七、清障治理恢復河道保證金
中標人應于《采砂作業承包合同》生效后10日內向招標人繳納清障治理恢復河道保證金100000.00元（大寫：壹拾萬元整）。合同終止后，中標人按要求完成清障治理恢復河道工作并經招標人及主管部門驗收合格后10日內一次性無息退還中標人，若中標人拒不實施清障治理恢復河道工作或經整改2次仍未通過驗收的，上述清障治理恢復河道保證金不予退回，由招標人使用清障治理恢復河道保證金組織恢復清理工作，不足部分由招標人依法追償。
八、投標人資格
（一）投標人須為具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織或自然人，持有有效的營業執照或事業單位登記證或身份證等相關證明；
（二）財務狀況良好，未處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態；
（三）投標人須具有健全的財務會計制度，具有2018年至2020年任意兩年的財務報表，成立不滿兩年的投標人提供成立后的財務報表（投標人為法人或其他組織的須滿足）；
（四）投標人自2017年1月1日至今沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）；
（五）投標人未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）公布的“失信懲戒對象”、“重大稅收違法案例當事人”、“政、府采購嚴重違法失信”名單（投標人為法人或其他組織的須滿足）；
（六）投標人的法定代表人未列入被“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的“失信被執行人”、“限制消費人員”及“被執行人信息”名單（投標人為法人或其他組織的須滿足）；投標人未列入被“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的“失信被執行人”名單（投標人為自然人的須滿足）；
（七）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
（八）法定代表人為同一人或者存在控股管理關系的不同單位不得同時參加本項目的投標，出現上述情形時，招標人有權將有關投標作廢標處理；
（九）對投標人的其他要求，詳見招標文件。
九、招標文件的獲取
（一）凡有意向參加本項目投標的潛在投標人，在規定時間內購買招標文件。報名及購買招標文件時間為：2021年7月23日至2021年7月29日（節假日除外，每日上午8時30分至12時00分，下午14時30分至18時00分）。
（二）報名及購買招標文件時提供以下資料審查：
1）營業執照或事業單位登記證等相關證明（復印件加斧章），投標人為法人或其他組織的提供；身份證明（復印件并經投標人簽字），投標人為自然人的提供；
2）法定代表人身份證明書（原件），投標人為法人或其他組織的提供；
3）法定代表人授權委托書（原件，如法定代表人親自報名的無需提供），投標人為法人或其他組織的提供；
4）報名人員的身份證（原件）。
（三）招標文件售價800.00元/套，不退。本項目不辦理招標文件郵寄手續。
十、資格審查方式
本項目資格審查方式為資格后審。
十一、本項目不接受聯合體投標。
十二、投標文件的遞交
1.遞交截止時間：2021年8月13日上午9時00分。
2.開標地點：詳見招標文件。
3.投標文件須由委托人或法定代表人在規定的截止時間前將密封后的紙質投標文件（正本1份，副本2份）遞交至指定地點。未在規定時間內遞交或未遞交至指定地點的投標文件招標人和代理機構不予受理。
十三、以上內容如與招標文件不一致之處，以招標文件為準。
友情提醒：報名前與下方聯系人索取投標登記表，以及辦理后續事宜。
聯系人：袁 先 生

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