頭道水河沙場采砂作業(yè)承包招標

一、項目概況

（一）招標項目名稱：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設開發(fā)集團水務投 資有限責任公司頭道水河沙場采砂作業(yè)承包項目

（二）招標人：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設開發(fā)集團水務投 資有限責任公司

（三）頭道水河沙場基本情況：頭道水河沙場位于螞蟻堆鄉(xiāng)，屬于頭道水河、頭道水河開采區(qū)，開采區(qū)間范圍為：頭道水河臨翔境內(nèi)段河段，開采長度0.5km，年規(guī)劃采砂量為60000m3。

二、本項目采砂作業(yè)承包期限自合同簽訂生效之日起至2023年12月31日止。

三、采砂作業(yè)基本要求

1.自中標通知書發(fā)出之日起，中標人須于3個月內(nèi)按相關(guān)部門要求做好采砂作業(yè)的前期準備工作，按流程逐級報審，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格。前期準備工作包括辦理環(huán)評、水保、采砂設計、土地使用手續(xù)、道路開口證明及其他必要證件、投入采砂作業(yè)設施設備等。

2.根據(jù)《臨翔區(qū)河道采砂規(guī)劃（2021-2023年）報告》要求，中標人開展采砂作業(yè)必須滿足以下條件：

（1）需提交采砂設計方案，方案中明確采砂作業(yè)方式、采砂設施、采砂時段、開采深度、開采范圍、運輸條件、棄渣處理方案、水處理方案等環(huán)境措施，須通過水務部門的審查、審批及驗收。

（2）須建設標準的攔砂壩、沉砂池，加強沙場的環(huán)保措施。

（3）須設置棄渣場，明確棄渣處理方案。

（4）須設置沉砂池、沉淀池、沉清池，采砂尾水需處理后達標排放。

（5）安裝采砂量的計量設備、安裝遠程監(jiān)控設施系統(tǒng)。

3.中標人開展采砂作業(yè)前，應向招標人提供采砂設計方案，以明確采砂作業(yè)方式、采砂設備及機具、功率及數(shù)量等，經(jīng)主管部門批準后方可進行采砂作業(yè)。

4.采砂作業(yè)場所應設立公示牌，載明采砂范圍、采砂期限、年規(guī)劃采砂量、作業(yè)方式、堆砂地點、棄料處理方式、許可證號、單位名稱以及監(jiān)督電話等，并設置安全警示標牌標志。

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6.中標人在采砂作業(yè)過程中必須嚴格遵守相關(guān)主管部門的工作要求，嚴禁超范圍開采及越界開采。

7.中標人應當保證計量系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，若計量系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障，中標人應立即停止采運作業(yè)，并向招標人報備，及時維修，維修正常后方可開展采運作業(yè)。若經(jīng)管理部門查實，屬于人為破壞計量系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和《采砂作業(yè)承包合同》從嚴從重處罰。

8.合同履行過程中，中標人應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實安全措施，按規(guī)定為相關(guān)人員及設備購買保險，承擔安全生產(chǎn)全部責任及處理安全生產(chǎn)事故的所有費用。
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9.合同履行過程中，接相關(guān)行政主管部門通知要求停采時，招標人提前告知中標人，中標人必須服從，如不服從指揮和安排的，其后果由中標人承擔。

10.中標人在采砂作業(yè)中，涉及土地、山林、電力、網(wǎng)絡、道路、安全生產(chǎn)、水土保持、河道管理、環(huán)境保護、海事等事項應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求辦理，如出現(xiàn)違反的，其責任由其自行承擔。

11.中標人不得占用河道、耕地、水田、林地等，不得影響周邊居民的生產(chǎn)及生活，由此造成違法違規(guī)及矛盾、糾紛的后果由其自行負責。

12.本項目屬于可采區(qū)，須嚴格采砂審批許可，確定開采范圍、深度，禁止無證無序采砂，確保河道采砂不對沿河兩岸造成危害和損失，做到合理開采、文明開采，保持良好的水生態(tài)環(huán)境。

13.禁采期內(nèi)嚴禁采砂、洗砂及取料活動，具體以主管部門的要求為準。

14.中標人開采的河砂必須全部運至確定的堆砂場堆放，不得在確定堆砂場之外卸砂堆放，不得非法轉(zhuǎn)讓河砂開采權(quán)。
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15.中標人在禁采期內(nèi)應停止一切采砂活動，在河道達到警戒水位時，所有采砂作業(yè)機具必須停靠到安全區(qū)域，確保安全度汛，若中標人違規(guī)繼續(xù)進行水上活動時，對造成的損失負全部責任。

16.中標人在開采期間要確保河流順暢和行洪安全，不得隨意開采，需及時清除砂石棄渣并及時回填砂坑，確保河道平順。

17.《采砂作業(yè)承包合同》期滿后，雙方未能另行續(xù)約的，除立即停止采砂作業(yè)外，中標人必須按要求進行河道恢復、水土治理、綠化恢復等工作，并承擔相應的費用。同時，中標人自行處置其投入的采砂作業(yè)場地、機械、人員等各項事務，招標人不給予任何補償。

18.其他要求詳見招標文件及《采砂作業(yè)承包合同》。

四、采砂作業(yè)承包管理要求

中標人應服從招標人統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體包括：

1.由招標人報主管部門批準后，明確具體采砂范圍、開采深度、開采量、采砂期限、作業(yè)方式、作業(yè)機具、堆砂場設置、洗砂選砂設施、計量系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、尾水處理、棄料處理等開采事項，堅決禁止私挖濫采。

2.中標人負責按要求投入相應的采砂設備及機具、計量系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、廢水及棄料處理、人員、堆沙場等必須具備的各項條件，并承擔所有的投入費用。

3.中標人所有開采河砂均由招標人進行統(tǒng)一銷售管理，中標人必須使用招標人統(tǒng)一印制的銷售合同，中標人不得私自銷售和使用河砂。

4.銷售價格由中標人依據(jù)市場情況確定，銷售價格明顯低于市場且無正當理由的，招標人有權(quán)參照市場價格進行修正。

5.所有銷售款項嚴格按《銷售合同》統(tǒng)一由招標人收取，統(tǒng)一由招標人開具銷售發(fā)-票，中標人不得擅自收款和開具銷售發(fā)-票。

6.合同履行過程中，中標人應嚴格按照招標人要求進行計量，并開具《準運單》，確保《準運單》數(shù)量與實際裝車數(shù)量相符；運輸過程中應按規(guī)定對運輸車輛進行規(guī)范遮蔽及覆蓋。

7.招標人對中標人的采砂作業(yè)、銷售業(yè)務全流程進行統(tǒng)一規(guī)范要求，統(tǒng)一監(jiān)督管理，對不符合要求的，責令進行整改，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
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8.其他要求詳見招標文件及《采砂作業(yè)承包合同》。

五、采砂作業(yè)承包費

中標人的采砂作業(yè)承包費以銷售收入扣除依法繳納稅費后的一定比例計取（該比例由投標人在投標時報價，通過競爭確定），扣除依法繳納稅費包括增值稅、砂石資源稅、采砂經(jīng)營權(quán)出讓費及其他國家規(guī)定的稅費，具體以招標文件及合同為準。

中標人的采砂作業(yè)承包費以當月已回收銷售收入并扣除依法繳納稅費后，按中標的采砂作業(yè)承包費比例進行結(jié)算和支付。招標人每月月底統(tǒng)計當月回收銷售額和應付采砂作業(yè)承包費，次月初向中標人支付采砂作業(yè)承包費（銷售款未回收部分的采砂作業(yè)承包費，在回收后結(jié)算），中標人須向招標人開具采砂作業(yè)合法發(fā)票。

六、報價要求

投標人結(jié)合項目實際情況及自身實力參與投標，以銷售收入扣除依法繳納稅費后余額部分的比例進行報價，報價不得超過扣除依法繳納稅費后余額部分的90%。

投標人報價應包含承包采砂作業(yè)所必須的一切費用，包括：

（1）采砂所需設備機具購置費（或租賃費）、廠房等設施建設費、土地租用費，維修維護費，折舊損耗費等；

（2）采砂作業(yè)產(chǎn)生的措施費，包括：安全生產(chǎn)、文明施工、生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、河道恢復等；

（3）為滿足計量、監(jiān)管要求投入的計量系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及其使用費；

（4）采砂作業(yè)中的水費、電費、燃油費、接待費、辦公費、管理費；

（5）砂料在銷售、運輸及銷售款項回收等過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用；

（6）采砂作業(yè)人員的工資福利費、保險費、生活使用的水費、電費、網(wǎng)絡費、生活費；

（7）投標人自身應承擔的相關(guān)稅費；

（8）有關(guān)部門規(guī)定的各項行政事業(yè)性收費；

（9）因違反相關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的罰款；

（10）因矛盾糾紛引發(fā)的各項責任事件賠償?shù)龋?br />
（11）除以上費用外的其他費用。

除合同約定的采砂作業(yè)承包費外，原則上招標人不向采砂作業(yè)承包方支付任何其他費用。

七、清障治理恢復河道保證金

中標人應于《采砂作業(yè)承包合同》生效后10日內(nèi)向招標人繳納清障治理恢復河道保證金100000.00元（大寫：人民幣壹拾萬元整）。合同終止后，中標人按要求完成清障治理恢復河道工作并經(jīng)招標人及主管部門驗收合格后10日內(nèi)一次性無息退還中標人，若中標人拒不實施清障治理恢復河道工作或經(jīng)整改2次仍未通過驗收的，上述清障治理恢復河道保證金不予退回，由招標人使用清障治理恢復河道保證金組織恢復清理工作，不足部分由招標人依法追償。

八、投標人資格

（一）投標人須為具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，持有有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證或身份證等相關(guān)證明；

（二）財務狀況良好，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)；

（三）投標人須具有健全的財務會計制度，具有2018年至2020年任意兩年的財務報表，成立不滿兩年的投標人提供成立后的財務報表（投標人為法人或其他組織的須滿足）；

（四）投標人自2017年1月1日至今沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；

（五）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（公布的“失信懲戒對象”、“重大稅收違法案-件當事人”、“政府采購嚴重違法失信”名單（投標人為法人或其他組織的須滿足）；

（六）投標人的法定代表人未列入被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”公布的“失信被執(zhí)行人”、“限制消費人員”及“被執(zhí)行人信息”名單（投標人為法人或其他組織的須滿足）；投標人未列入被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”公布的“失信被執(zhí)行人”名單（投標人為自然人的須滿足）；

（七）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

（八）法定代表人為同一人或者存在控股管理關(guān)系的不同單位不得同時參加本項目的投標，出現(xiàn)上述情形時，招標人有權(quán)將有關(guān)投標作廢標處理；

（九）對投標人的其他要求，詳見招標文件。

九、招標文件的獲取

（一）凡有意向參加本項目投標的潛在投標人，購買招標文件。報名及購買招標文件時間為：2021年7月23日至2021年7月29日（節(jié)假日除外，每日上午8時30分至12時00分，下午14時30分至18時00分）。

（二）報名及購買招標文件時提供以下資料審查：

1）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證等相關(guān)證明（復印件加斧章），投標人為法人或其他組織的提供；身份證明（復印件并經(jīng)投標人簽字），投標人為自然人的提供；

2）法定代表人身份證明書（原件），投標人為法人或其他組織的提供；

3）法定代表人授權(quán)委托書（原件，如法定代表人親自報名的無需提供），投標人為法人或其他組織的提供；

4）報名人員的身份證（原件）。

（三）招標文件售價800.00元/套，不退。

十、資格審查方式：本項目資格審查方式為資格后審。

十一、本項目不接受聯(lián)合體投標。

十二、投標文件的遞交

1.遞交截止時間：2021年8月17日上午9時00分。

2.開標地點：詳見招標文件。

3.未在規(guī)定時間內(nèi)遞交或未遞交至指定地點的投標文件招標人和代理機構(gòu)不予受理。
聯(lián)系人：李工
電話：176 1039 8736
郵箱：17610398736@163.com
注：報 名 聯(lián) 系 獲 取 投 標 申 請 表 。
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