云南省國資委采購社會中介服務實施2020至2022年度省屬企業全面審計服務招標
招標編號：XNZB2021-0224-0086ZB/A-D 招標人：云南省人民政府國有資產監督管理委員會
資金來源： 其它  
1. 招標條件
本招標項目云南省國資委采購社會中介服務實施2020至2022年度省屬企業全面審計服務（項目編號：XNZB2021-0224-0086ZB/A-D）經招標人批準，按照《中華人民共和國招標投標法》及有關規定，項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標，歡迎符合條件的潛在投標單位參與本項目投標競爭。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目名稱：云南省國資委采購社會中介服務實施2020至2022年度省屬企業全面審計服務。
2.2項目概況：
為深入貫徹落實省委、省政府關于省屬企業高質量發展的決策部署及云南省國有資產管理委員會（以下簡稱“省國資委”）抓好國企改革三年行動方案暨“三項重點”工作的通知，優化管資本的方式手段，擬從企業經營業績質量、資產負債質量、公司治理、內部控制、重大事項執行情況等重點領域入手，以問題為導向，對13戶省屬企業開展常態化全面審計監督，全面、準確掌握省屬企業資產財務狀況及管理運營情況，以夯實省屬企業防范化解風險基本面，精準推進企業改革發展。
2.3招標范圍：
根據《關于進一步加強和改進國有資產監督管理的若干意見》（云辦發〔2020〕20號）、《云南省省屬企業年度財務決算審計工作辦法（試行）》（云國資委財管〔2020〕145號）及《企業國有資產法》等規定，省國資委現需委托會計師事務所對以下13戶直接監管省屬企業進行2020至2022年度省屬企業全面審計服務。全面審計的主要內容包含但不限于：企業基本情況、經營情況、財務情況、資產負債情況、所處行業狀況、企業治理及內控情況、商業模式、融資能力、重大事項執行情況、上市情況等，以及招標人根據項目背景及需求認為其他需要的工作內容（具體詳見《業務約定書》）。
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2.4.1標段劃分：本項目劃分為4個標段，具體標段劃分及招標控制價見下表。
標段 被審計單位名稱 數量 計量單位
標段A 云南省建設投資控股集團有限公司 1 項
云南省設計院集團有限公司 1 項
云南航空產業投資集團有限責任公司（包含云南機場集團有限責任公司） 1 項
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標段B 云南省投資控股集團有限公司 1 項
云南農墾集團有限責任公司 1 項
富滇銀行股份有限公司（包含昭通昭陽富滇村鎮銀行） 1 項
合計 3 項
標段C 云南省能源投資集團有限公司 1 項
云南省煤炭產業集團有限公司 1 項
云南煤化工集團有限公司 1 項
合計 3 項
標段D 云南錫業集團（控股）有限責任公司 1 項
云天化集團有限責任公司 1 項
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云南省國有股權運營管理有限公司 1 項
合計 4 項
總計 13 項
2.4.2標段投標要求如下：
（1）因本項目審計工作時間緊、任務重、要求高，為確保按時、按質完成全面審計工作，投標人可同時參與本項目所有標段的投標競爭，但僅能中標1個標段（具體規則詳見“第三章評標辦法”）。
(2)參與投標的投標人不得與該標段被審計單位（標段內任一企業集團或總公司層面）存在正在履行中的年報審計業務（不包括被審計企業集團或總公司下屬企業年報審計業務）。
（3）投標人應按標段投標，并按標段單獨編制、提交投標文件。
2.5合同服務期限：
本次全面審計服務期限為三年（服務合同一年一簽，按審計年度具體委托事項支付費用，并根據各審計單位服務及考核情況決定是否續簽下一年度合同）；即除招標文件規定的情形外，投標人對應中標標段的各省屬企業2020、2021及2022年度的省國資委要求的相關全面審計服務均由其負責。
2.6成果出具時限要求：
投標人需在2021年11月30日前完成相關標段被審計單位2020年度的審計服務工作，并按要求出具經招標人及相關部門審核通過的所有報告及成果（含修改完善時間），項目組還需在完成服務時匯報所發現的省屬企業重大問題及有關建議。
2.7質量要求：
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2.8資格審查方式：資格后審。
3. 投標人資格要求
3.1投標人應具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結或破產狀態；
3.2投標人應是中華人民共和國境內注冊的會計師事務所，持有行業主管部門頒發的會計師事務所執業資格證及證券、期貨相關業務許可證（若投標主體為分所，投標人的總所應當具備）；本項目接受分所的投標申請，但總所僅能授權一家分所參與本次投標，且總所與分所不能同時參與同一標段的投標。近5年（2017年至今）投標人承接過至少1個單項服務合同金額不少于500萬元的審計服務項目業績（提供合同或中標通知書或審計報告等相關有效證明材料）。
針對標段B：需提供投標人近5年（2017年至今）銀行或金融機構的審計服務項目業績至少1項（提供合同或中標通知書或審計報告等相關有效證明材料），其它業績要求：近5年（2017年至今）投標人承接過至少1個單項服務合同金額不少于500萬元的審計服務項目業績（提供合同或中標通知書或審計報告等相關有效證明材料）。
3.3投標人擬派項目總負責人應是在主管部門登記備案的事務所股東或合伙人，具有注冊會計師資格及不少于8年的注冊會計師執業經驗（以業績證明材料或歷年簽訂勞動合同或注冊會計師證書注冊相關證明為準,包括個人在不同公司的審計執業經驗），近3年（2018年至今）沒有受到行政主管部門業務禁入的記錄；近5年（2017年至今）作為項目負責人實施過單項服務合同金額不少于500萬元的審計服務項目業績（提供合同或中標通知書或審計報告等相關有效證明材料，且須明確項目負責人姓名。）
3.4投標人擬派現場負責人應具有注冊會計師資格；具有注冊會計師資格及不少于5年的注冊會計師執業經驗（以業績證明材料或歷年簽訂勞動合同或注冊會計師證書注冊相關證明為準,（接受歷年在不同公司的類似業績經驗），近5年（2017年至今）作為項目負責人實施過單項服務合同金額不少于500萬元的審計服務項目業績（提供合同或中標通知書或審計報告等相關有效證明材料，且須明確項目負責人姓名。）
3.5近三年（2018年1月1日至今）內投標人及擬派本項目團隊人員沒有在“中國證券監督管理委員會（http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/）”上“行政處罰”、“市場禁入”欄中有相關記錄；
3.6投標人未被“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”網站列入“失信被執行人”名單（須提供頁面查詢截圖）；
3.7根據《財政部關于印發<國有金融企業選聘會計師事務所管理辦法>的通知》（財金〔2020〕6號）的規定，除以上特定資格要求，針對B標段（富滇銀行）還需滿足以下要求：
1）在中國境內依法注冊成立3年及以上，由有限責任制轉為特殊普通合伙制或普通合伙制的會計師事務所，延續轉制前經營年限；
2）在中國境內具有固定的工作場所，符合當地各類監管部門的要求，組織機構健全，內部管理和控制制度較為完善并且執行有效；（提供相關證明材料或承諾函）
3）具有良好的執業質量記錄，按時保質完成審計工作任務，在審計工作中沒有出現重大審計質量問題和不良記錄，具備承擔相應審計風險的能力；（提供相應承諾函）
4）具有良好的職業道德記錄和社會聲譽，認真執行有關財務審計的法律、法規和政策規定；（提供相應承諾函）
5）能夠保守被審計金融企業的商業秘密，維護金融信息安全；
6）財政部規定的其他條件。
3.8本項目不接受聯合體投標。
4. 招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于 2021年6月28日起至2021年7月2日止（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9時00分至11時50分，下午13時30分至17時00分（北京時間）購買招標文件。
4.2獲取招標文件時需提交的資料：
（1）營業執照（復印件加斧章）；
（2）法定代表人（獨立法人企業提供）或單位負責人（分支機構提供）或執行事務合伙人（合伙企業提供）身份證明書（原件）；
（3）法定代表人（獨立法人企業提供）或單位負責人（分支機構提供）或執行事務合伙人（合伙企業提供）授權委托書（原件）；
（4）法定代表人（獨立法人企業提供）或單位負責人（分支機構提供）或執行事務合伙人（合伙企業提供）或授權委托人身份證（原件）。
4.3 招標文件每標段售價800元/份/標段，售后不退。
5. 投標文件的遞交
5.1遞交投標文件的截止時間：2021年7月20日10時00分。
5.3開標時間同投標文件遞交截止時間。
5.4逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
5.5本項目的開標將于上述投標文件遞交截止的同一時間同一地點進行，投標人的法定代表人（獨立法人企業）或單位負責人（分支機構）或執行事務合伙人（合伙企業）或其委托代理人應準時參加。
聯系人：李工
電 話：176 1039 8736
郵 箱：17610398736@163.com

注：請 聯 系 獲 取 投 標 申 請 表 。
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