高郵市高郵鎮醫養結合養老服務中心公建民營承包商運營招標
項目所在地區:江蘇省，揚州市，高郵市
一、招標條件
本高郵市高郵鎮醫養結合養老服務中心公建民營承包商運營項目已由項目審批/核準/備案機關批準，項目資金來源為國有資金3000萬元，招標人為高郵市裕豐資產管理有限公司.本項目己具備招標條件，現招標方式為公開招標.
二、項目概況和招標范圍
規模:總建筑面積22870。3平方米(計容面積17685.87m“)，其中地下機動車庫建筑面積為4535.15m‘(其中人防部分面積為1292m’)，包括2棟養老樓，1個地下機動車庫。其中自理型養老樓建筑層次為局部5F，護理型養老樓建筑層次為6F，地下機動車庫建筑層次為地下1F.
范圍:本招標項劃分為1個標段，本次招標為其中的：
(001)高郵市高郵鎮醫養結合養老服務中心公建民營承包商運營項目；
三、投標人資格要求
(001高郵市高郵鎮醫養結合養老服務中心公建民營承包商運營項目)的投標人資格能力要求：
(1)申請人基本情況表，營業執照或民辦非企業證書及法定代表人身份證復印件，如投標人為養老產業經營、投資單位需提供實際經營公司的營業執照或民辦非企業證書及法定代表人身份證復印件，承包條件中的第(2)(3)項提供實際經營公司相關資料，并提供原件備查：(2)民政部門或衛計部門頒發的設立許可證或執業許可證:衛生部門頒發的醫療機構執業許可證：(3)由民政部門開具的從事養老機構2年以上、床位總計在200張以上、且入住人數達到200人以上(其中護理床位100張以上)的養老服務經營單位或養老產業投資單位的證明或由衛計部門開具的從事醫療機構2年以上、床位總計在200張以上的醫療服務經營單位或醫療產業投資單位的證明：(4)擬派駐本項目主要管理團隊名單電子稿及紙質材料，簡歷以及學歷證明、職稱證明、養老金繳納原件和復.印件：(5)2019年年2020年經審計的財務報表(證明財務狀況)和業務主管部門出具的年檢合格證明：(6)境外參選單位提供具有法律效力的相關證明材料：；
本項目不允許聯合體投標.
四、招標文件的獲取
獲取時間:從2021年05月07日08時30分到221年05月13日17時30分
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遞交截止時間: 2021 年05月17日15時 00分
六、開標時間: 2021 年05月17日15時00分
開標地點:高郵市城南新區中心大道科創中心11樓
七、其他
項目所在地區:江蘇省，揚州市，高郵市
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三、承包條件(1)申請人基本情況表，營業執照或民辦非企業證書及法定代表人身份證復印件(加斧章)，如投標人為養老產業經營、投資單位需提供實際經營公司的營業執照或民辦非企業證書及法定代表人身份證復印件(加斧章)，承包條件中的第(2)(3)項提供實際經營公司相關資料，并提供原件備查：(2)民政部門或衛計部門頒發的設立許可證或執業許可證:衛生部門頒發的醫療機構執業許可證：(3)由民政部門開具的從事養老機構2年以上、床位總計在200張以上、且入住人數達到200人以上(其中護理床位100張以上)的養老服務經營單位或養老產業投資單位的證明或由衛計部門開具的從事醫療機構2年以上、床位總計在200張以上的醫療服務經營單位或醫療產業投資單位的證明：(4)。擬派駐本項目主要管理團隊名單電子稿及紙質材料，簡歷以及學歷證明、職稱證明、養老金繳納原件和復.印件: (5) 2019年2020年經審計的財務報表(證明財務狀況)和業務主管部門出具的年檢合格證明；(6)境外參選單位提供具有法律效力的相關證明材料：.(7)參選單位報名委托書聯系方式(單位合法委托人手機聯系方式、單位電子郵件、單位傳真號碼)，并加蓋單位公章.
四、承包費用:前四年不交承包費，第五年50萬元/年，第六年起每三年上浮6%。
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六、運營條件1、所有權和經營權.公建民營期間，房屋所有權、政府投資購置的設施設備屬城區政府，國有資產性質不變，運營方只有使用權，運營方應認真遵守國家房地產管理法律、法規不得擅自改變用途，不得侵占、損壞設施設備，不得利用中心(敬老院)從事養老服務以外的經營活動，不得轉讓、轉包.2、經營范圍:政府提供給運營單位的養老服務中心必須用于為老年人及特困人員提供集中居住、照料、康復醫療及護理服務，不得用于其它用途。3.投資規模不少于3000萬元(一期) (提供詳細投資明細)4、繳納運營保證金貳拾萬元.運營方在合同訂立之日起6個月內，投入資金，按照省民政廳擬定的三星級養老機構標準配齊各種養護設備，并投入運營.運營五年內應獲得三星級養老機構評定，經實地核驗達到運營要求后返還運營保證金.5、繳納履約保證金貳拾萬元。合同生效后，如運營方在合同期內不能繼續正常履約的，履約保證金不予退還.因運營方管理不當造成入住人員傷亡和國有資產損壞或流失，運營方無法按期支付或賠償的，可從履約保證金中預先支付和賠償，辦結后，運營方應當在半年內補足履約保證金.合同期滿后，在十日內辦結交接手續，辦結交接手續后的十個工作8內無息全部返還給運營方.合同期滿，重新招投標，在同等條件下，原運營方享有優先承包權.6、關于國家對養老服務業政策補貼，嚴格按照運營補貼及建設補貼分類進行合理分配。
七、服務宗旨與目標堅持“以人為本”的服務理念，積極探索社會化養老模式，拓展養老事業的渠道.弘揚中華民族尊老、敬老、愛老、助老的傳統美德和社會風尚.敬老院運營方必須滿足鎮區內人員養老服務需求，充分發揮托底作用.在此基礎上按適度普惠原則，部分空余床位應為社會有需求的老年人提供服務.
八、服務規范(一)運營方相關服務應符合養老機構基本規范等有關國家標準或行業標準和規范，與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協議，并按照協議為收住老年人開展生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等養老服務.(二)運營方應按社會救助政策規定，為入住的特困供養人員提供基本生活照料日常護理、疾病治療及辦理喪葬事宜，保障特困供養對象享有救助的權利.(三)運營方按照國家有關規定建立健全人身財產安全、消防安全、)衛生、食品、財務、檔案管理等規章制度，制定服務標準和工作流程，并予以公開.(四)運營方應遵守“勞動法”的相關規定，配備與服務和運營相適應的工作人員，并定期組織工作人員進行職業道德教育、安全管理教育和業務技能培訓.從事醫療、康復、社會工作等服務的專業技術人員，應持有關部門頒發的專業技術等級證書上崗養老護理人員應當接受專業技能培訓，經考核合格后持證上崗.(五)運營方應按社會救助政策規定，為入住的特困)供養人員提供基本生活照料日常護理、疾病治療及辦理喪葬事宜.同時按照保障對象分類收費原則，由民政郎門與運營方技南寧市政府確定的相關標準確定，運營方必須確保其供排務件和待遇不降低，不得以任何可理由扣減供養費或挪作它用，保障特困供養對象享有救助的權利.接收其他社會老年人實行市場調節價管理，并在醒目位置進行行公示.
九運營監管(一)資產管理.在正式運營之前，應對中心(敬老院)的全部資產進行遺冊登記.運營方在合同期內負貴按照國家相關標準和規定對莽老機構進行運營，并對固定資產進行日常管理維護.不得從事養老服務以外的經營活動，不得出租、出借、處置中心國有資產，不得以中心國有資產進行抵押、融資、貸款等活動，確保國有資產不流失.合同期滿后，中心所有資產歸政府所有，不得拆卸、搬遷.(二)服務管理.)運營方應嚴格按照“養老機構管理辦法”(民政部令第49號)有關規定執行.運營方為老年人提供服務，應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協議.服務協議應當包含:服務內容和服務方式；收費標準以及費用支付方式；服務期限和地點:當事人的權利和義務；協議變更、解除與終止的條件；違約責任；意外傷害責任認定和爭議解決方式等內容和事項.運營方應當提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護要求的設施、設備及用具，定期對老年人活動場所和物品進行消毒和清洗提供的飲食應當符合衛生要求、有利于老年人營養平衡、符合民族風俗習慣.
(三)醫養管理運營方應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估，并根據服務協議)和老年人的生活自理能力，實施分級分類服務.并為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預防工作.運營方可以通過設立醫療機構或者采取與周邊醫療機構合作的方式，為老年人提供醫療服務.養老機構設立醫療機構的，應當依法取得醫療機構執業許可證，按照醫療機構管理相關法律法規進行管理.(四)消防安全管理運營方必須依法履行消防安全)主體責任，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查，定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓，制定突發事件應急預案.突發事件發生后，運營方應當立即啟動應急處理程序，根據突發事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報告鎮政府和城區民政部門.(五)監督管理民政部門會同衛計、)安監、消防、食藥等部門通過實地檢查等方式對運營方的服務和管理進行監督檢查，并向社會公布檢查結果.建立對運營方的評估制度，定期對運營方的人員、設施、服務、管理、信譽、舉報投訴等情況進行綜合評價，并根據評價結果對運營方進行相應獎勵和處罰.衛計部門對運營方內設醫務室的院感控制、醫療質量管理、依法執業、醫療廢棄物等醫療質量安全.工作進行監督檢查。食品藥品管理部門對運營方持證情況、食品藥品購進驗收、制度落實、索證索票、從業人員及食品安全員健康培訓證明、餐飲具洗消保潔、食品留樣、加工流程、健全食品藥品突發事件應急預案等進行監督檢查，并進行現場培訓和指導.安監及消防部門重點檢查運營方消防手續是否按要求辦理消防安全貴任制是否落實消防設施、器材是否按要求配置并完好有效:安全出口、疏散通道和應急照明燈是否配齊:電氣線路敷設是否符
合要求老人宿舍是否違規用火用電等情況進行督促檢查.各部門對運營方的經營管理、設施設備、服務、消防安全、舉報投訴等雙行屬地管理職責，督促運營方對存在的問題進行完善和整改.(六)法律貴任運營方有下列行為之一的，由民政部門或相關部門責令改正情)節嚴重的，處以5萬元以下的罰款；整改后仍不合格的，解除合同；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未與老年人或者其代理入簽訂服務協議，或者協議不符合規定的：2.未按照國家有關標準和規定開展服務的；3.配備人員的資格不符合規定的：4.向負責監督檢查的相關部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的或者對相關部門監督檢查要求整改而拒不整改的5.利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動的6.歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的：7.擅自暫?；蛘呓K止服務的8.法律、法規、規章規定的其他違法行為.
聯系人：李工
電 話：176 1039 8736
郵 箱：17610398736@163.com

注：請 聯 系 獲 取 投 標 申 請 表 。
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